让数据开口说话 让监督事半功倍

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“每次开展党风廉政建设责任制考核、巡视巡察，都要信访、审理、纪检监察、派驻监督、巡察等部门梳理报送日常监督情况，收集、汇总都需要时间、人力，信息还收集不全。如何在日常就精准、高质、高效地将各项数据留存、融合，真正实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、统筹衔接，构建上下贯通、左右衔接、内外联动的‘一盘棋’监督格局？”

带着这个问题，云南省昆明市嵩明县纪委监委坚持把推进“四项监督”有形全覆盖和有效全覆盖作为纪检监察体制改革的重点，在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上下功夫，探索构建“四项监督”数据综合分析运用平台，激活信息共享机制，善用数据挖掘技术，打破“信息孤岛”“数据壁垒”，让数据开口说话，让监督事半功倍。

一启用、即可用，数据安全有保障。技术问题就是政治问题。嵩明县纪委监委将数据管理安全的要求贯穿其中，运用双网络架构搭建，以党风政风监督室为“中枢”设计“后台驾驶舱”，单机录入、保存数据，保障数据存储、使用安全；以案件管理室、案件审理室、巡察办、信访室、各纪检监察室、各派驻（出）机构为“源头”组成工作专班，集中清查、收集、梳理、读取数据，保障数据全、底数清。2022年上半年平台建立之初，收集、录入全县64家监督对象单位2019至2022年的3年“四项监督”数据7317条，包括十三届县委第四轮巡察涉及单位的基本情况，如近三年党风廉政建设责任制考核、问责、纪检监察“三书”发放情况，以及日常监督检查中的突出问题，大大提升了监督质效。同时，嵩明县纪委监委同步建立“数据动态入库机制”，按每季度定期更新录入数据，目前系统数据达9260条，形成了64套监督对象数据档案，打造出高质量“数据池”。

你录数据、我出报告，政治生态有研判。数据分析自动化，报告生成可视化。平台通过设定算法自动提取关键数据，快速、准确、全面地分析区域内“政治生态”，利用柱状图、饼状图、趋势图一目了然可查看县域内平台“四项监督”录入、政治生态排名、重点关注单位、一把手廉政风险点、一把手政治画像、三色预警情况、5年问题趋势等数据。同时，平台还可一键生成被监督对象“政治生态报告”，客观全面地为监督单位、个人进行“政治画像”，为“一体运用”监督成果提供“智慧纪检”链条。2022年省委、市委巡视组分别对杨林经开区、职教新城、省花卉示范园区开展巡视工作，平台自动生成3家单位“政治生态报告”，大大提升了数据提取效率和准确率。

印证已知、发现未知，动态预警有指引。数据预警也是风险预警。平台聚焦数据抓取、挖掘、预警功能，利用计算模型抓取反复性数据，深入分析研判、抽丝剥茧、挖掘线索，对连续2年问题数持续上升单位、党风廉政考核基本合格及以下单位、综合问题数前10单位、易发高发前10问题、各月份高发问题等进行综合预警，形成综合监督“地图”“指引”，开展常态化集中整治，实现印证已知、发现未知、动态预警的功能。如平台预警“2—3月易发生学校管理方面”问题，驻县教育局纪检监察组结合派驻监督“一月一主题”机制，根据提示制定“学校食堂采购和师德师风建设”监督主题，计划在7月联合驻县公安局派驻纪检组开展以“升学宴＋干部酒驾”为主题的专项监督，避免“空挡滑行”浪费监督力量。

红黄橙、三张卡，同级监督有重点。平台以结合《关于县纪委县监委对同级党委“一把手”和领导班子监督的实施方案》，以“互联网+政治生态”“制度+科技”模式，融入同级党委“一把手”“三张清单”，后台关联各分管单位班子成员、政治生态数据，自动生成工作提示卡（黄色）、谈话明示卡（橙色）、风险警示卡（红色），制发给县委领导班子及其成员及时提醒预警。截至目前，已印发黄色“工作提示卡”5张。（记者 郑义 通讯员 阚双双 李松丽）

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