开展12600余项减排项目，广东持续打好臭氧污染防治攻坚战

夏日炎炎，臭氧（O3）成为影响空气质量的首要因素。在世界环境日（6月5日）到来之际，如何持续改善空气质量备受关注。记者从省生态环境厅获悉，为着力打好臭氧污染防治攻坚战，该厅印发了《广东省臭氧污染防治（氮氧化物和挥发性有机物协同减排）实施方案（2023~2025年）》（下称《方案》）。其中明确，到2025年，广东省主要大气污染物排放总量完成国家下达目标要求，完成600余项固定源NOx减排项目，10000余项固定源VOCs减排项目，2000余项移动源减排项目，臭氧生成前体物NOx和VOCs持续下降。

8~10月为重点时段10个城市为防治重点城市

近年来，臭氧已经成为影响广东省空气质量的首要污染物。2023年1~4月，广东全省优良天数比例（AQI达标率）为94.3%，同比下降0.6个百分点；臭氧和PM10作为全省首要污染物的比例分别为65.5%和17.1%。

(相关资料图)

《方案》明确提出，聚焦氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）协同减排，强化多污染物协同控制和区域联防联控，在钢铁、水泥、玻璃、铝压延及钢压延加工业、石化与化工等重点行业开展共计12600余项减排项目，加大VOCs和NOx减排力度。

具体而言，《方案》要求坚持精准、科学、依法治污，按照近期与中长期目标兼顾、全面防控与重点防控相结合的工作思路，聚焦臭氧前体物NOx和VOCs，参照国内和国际一流水平，加大锅炉、炉窑、发电机组NOx减排力度，加快推进低VOCs原辅材料替代和重点行业及油品储运销VOCs深度治理，加强柴油货车和非道路移动机械等NOx和VOCs排放监管。

同时，坚持突出重点、分区域、分行业、分步骤施策，以8~10月为重点时段，以广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆及清远市为省大气污染防治的重点城市，其他城市在省统一指导下开展区域联防联控。强化臭氧污染防治科技支撑和技术帮扶，完善臭氧和VOCs监测体系，加强执法监管，切实有效开展臭氧污染防治。

重点防控六大行业推进NOx和VOCs协同减排

关于强化固定源NOx和VOCs减排，《方案》以钢铁、水泥、玻璃等行业为重点，提出针对性解决方案。针对钢铁和水泥行业，《方案》要求新建（含搬迁）钢铁项目和水泥项目要达到超低排放水平。2025年年底前，现有钢铁企业、广东省水泥（熟料）制造企业和独立粉磨站要完成全流程超低排放改造。

关于强化移动源NOx和VOCs协同减排，《方案》提出，开展柴油货车污染治理专项行动、燃油蒸发排放控制专项行动和非道路移动机械污染治理专项行动。其中，柴油货车污染治理专项行动要求全省完善机动车遥感监测系统，按要求上传数据到省遥感监测平台，并对遥感监测超标率10％以上的重点用车大户开展入户检查。2025年年底前，柴油车遥感监测覆盖率不低于60%。

关于重点时段减排，《方案》一方面强调聚焦典型行业实施差异化协商减排，根据生产工艺特点、排放标准、治污设施，鼓励现有企业主动自愿通过污染治理设施升级改造、提高污染治理设施效率等措施深化减排。另一方面要求强化臭氧污染高发时段和季节减排，如合理安排大中型装修、建筑墙体涂刷、外立面改造、道路画线、沥青铺设等市政工程施工计划，尽量错开臭氧污染高发时段（10~18时）和月份（8~10月）（应急施工除外）。

同时，针对可能出现的重污染天气，《方案》指出，完善重污染天气应急预案，2025年年底，优化重污染天气应急预警启动标准。重点城市需综合考虑区域空气质量状况、污染特征以及经济社会发展实际，进一步优化调整启动门槛，调整重污染天气预警启动标准。

落实落细监测监管培养污染防治“领跑者”

为切实做好广东省臭氧污染防治工作，《方案》明确提出四项保障措施，以确保臭氧污染防控措施顺利实施、落实到位、取得实效。

加强组织领导。《方案》强调，各地级以上市要认真落实大气污染防治“党政同责、一岗双责”要求，实行项目化、清单化、台账式管理，落实国家减排相关税收政策，研究实施配套经济政策、绿色金融等相关支持措施，培育一批“领跑者”，带动提升行业环保水平。

强化监测监控。

强化执法监管。《方案》指出，未来将通过在线监测、远程执法抽查等“非现场”手段加强治理设施运行情况的执法检查，利用走航监测、无人机飞检等手段对污染源集中区域的VOCs、NOx、颗粒物等污染物排放水平进行巡检及排查溯源解决问题，利用卫星遥感、视频监控、无人机等先进技术开展露天焚烧全方位、全天候监控。同时，定期组织储油库、加油站和油罐车油气回收装置安装运行情况抽查抽检。

完善配套措施。《方案》明确，将加快修订完善行业、区域差异化大气污染物排放标准，充分发掘减排潜力。研究实施减排奖补政策，探索建立排污权交易机制，探索通过正向激励的方式引导和鼓励地市推进政策实施。

省生态环境厅有关负责人表示，臭氧污染的控制是大气污染防治的前沿课题，广东臭氧污染问题早发现、早部署，积极探索以臭氧为核心的多污染物协同控制。未来，广东将上下联动、持续发力、多措并举打好臭氧污染防治攻坚战，捍卫“广东蓝”，以环境空气质量全面改善持续推动经济高质量发展。

文/广州日报·新花城记者 杜娟 通讯员 粤环宣

广州日报·新花城编辑 李琳

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